#政策/法规

巴西酒店餐饮协会 SINDHA 主张全面更新 Simples Nacional 税制，遗憾小微企业被新提案排除在外

巴西阿雷格里港及周边地区酒店餐饮工会（SINDHA）对联邦政府提交的 Simples Nacional 营收上限更新提案仅覆盖个体微型企业（MEI）、将微型企业（ME）和小型企业（EPP）排除在外表示担忧。

法国工伤与职业病津贴改革：2026年11月1日起计算上限大幅下调

法国2026年9月30日第2026-909号法令规定，自2026年11月1日起，工伤与职业病津贴（IJSS AT/MP）的日薪计算上限从社保年度上限（PASS）的0.834%（2026年为400.82欧元）降至0.226%（108.62欧元）。

巴西国会通过 PEC 221/2019，餐饮业每周工时上限将逐步降至 40 小时

巴西参议院于 10 月 14 日完成对 PEC nº 221/2019 的两轮表决，该宪法修正案不再需要总统签署，只待公布生效。修正案把每周 44 小时上限逐步改为 40 小时，并保证每周两个带薪休息日、工资不降：公布两个月后先降至 42 小时，十二个月后再降至 40 小时，每日 8 小时上限保留。

同一新闻，精选展示《巴西参议院通过 PEC 221/2019，每周工时将从 44 小时逐步降至 40 小时》

法国酒店餐饮业最低工资新标准11月1日生效

法国酒店、咖啡馆与餐馆行业（HCR）第36号薪资附约已于2026年10月15日刊登在《官方公报》上，完成扩展程序，新的行业最低工资标准将于2026年11月1日生效。该附约由劳资双方于2026年6月4日达成，此前因等待扩展令而未能实施。

爱尔兰食品安全局：9 月对 12 家餐饮店发出关闭令

爱尔兰食品安全局（FSAI）10 月 15 日通报，9 月依据 1998 年 FSAI 法案和 2020 年欧盟食品立法官方管制条例，对 12 家餐饮店发出关闭令，其中 10 家依 FSAI 法案、2 家依欧盟条例。原因包括蟑螂和鼠患、缺少洗手设施、未建立基于 HACCP 的食品安全管理体系、清洁不达标、无法证明现场制作食品的保质期等。

巴西参议院通过 PEC 221/2019，每周工时将从 44 小时逐步降至 40 小时

巴西参议院于 10 月 14 日一读和二读通过 PEC 221/2019，将每周最长工时从 44 小时降至 40 小时，保证每周两天带薪休息且不减薪，文本将送交国会颁布。

澳大利亚小企业协会：繁琐审批拖累小企业，令澳大利亚付出代价

澳大利亚小企业协会（COSBOA）主席 Matthew Addison 指出，信用卡缴税政策反复、取消刷卡附加费以及资本利得税和全权信托规则变动，令小企业主难以规划。目前约 64% 的澳大利亚小企业除老板外不雇人，高于几年前的 59%；去年仅约 3% 的个体经营企业转为雇主，创新低。

意大利 CONAI 启动包装环保认证补贴，总预算 50 万欧元

意大利包装回收联盟 CONAI 于 10 月 13 日开放环保认证补贴申请，总预算 50 万欧元，面向已获或续期包装可持续认证的会员包装生产商和使用企业。中小企业最高可获合格费用 100% 的补贴，大企业最高 70%，每家企业上限 2 万欧元，申请截止 2026 年 12 月 15 日。

巴西餐馆协会与Itaú BBA举办论坛，讨论税制改革与Split Payment对餐饮业的影响

巴西餐馆协会（ANR）与Itaú BBA于10月6日在圣保罗Cortés Alameda餐厅举办论坛，讨论“税制改革与Split Payment：对餐馆业的影响与机会”。Split Payment是一种在交易结算时自动扣缴税款的机制，会上介绍了过渡期的主要实操难点、现金流与管理系统的调整，以及在新规下保持税务合规并提升运营效率的路径。

法国酒店餐饮协会：OPERAT 能耗监测平台网络研讨会回放与资料已上线

法国酒店餐饮协会（GHR）已把 OPERAT 网络研讨会的回放和实用资料放到 OPERAT 官网“Ressources”栏目。OPERAT 是法国第三产业能耗监测平台，属于 Éco Énergie Tertiaire 制度的一部分，这些资料用于帮助业者了解该制度和平台操作。GHR 的 RSE 部门可解答与 OPERAT 及 Éco Énergie Tertiaire 相关的问题。

法国酒店餐饮协会发布 2027 版医疗与补充保险基础须知

法国酒店餐饮协会（GHR）发布 2027 版医疗与补充保险基础须知，面向协会会员，归入社会事务与社保工具类别。

欧洲央行开放数字欧元创新平台第二阶段申请，2026年11月9日截止

欧洲央行已开放数字欧元创新平台第二阶段的参与申请，面向各类规模商户、支付服务提供商、金融科技企业、POS终端供应商、公共机构、研究机构和消费者协会，申请截止时间为2026年11月9日17:00。

法国酒店餐饮协会GHR对Franck Chaumès当选UMIH主席表示困惑

法国酒店餐饮协会（GHR）对Franck Chaumès当选UMIH主席表示祝贺，但对其主张的行业方向表示困惑，认为其似乎只偏重餐饮业，可能让酒店业及其他业态的重要议题退居次要位置。GHR反对在餐饮业强制标注“自制”、新增强制培训或实施数量限制，同时将继续推动规范旅游短租、保障税收公平，并维护酒店业者面对Booking.com等在线预订平台的商业与定价自由。

法国餐饮协会GHR：国民议会否决餐券双上限，餐饮业每年损失12亿欧元

法国酒店餐饮协会（GHR）谴责国民议会否决餐券消费双上限修正案，该案由议员Richard Ramos提出、报告人Christophe Naegelen联署，虽获报告人赞成和政府保留意见仍被否决。

澳大利亚西澳州推出首个夜间经济战略，覆盖晚6时至早6时餐饮等夜间活动

澳大利亚西澳州工党政府推出该州首个夜间经济战略，为晚6时至早6时的夜间活动制定规划与协调框架，餐饮业包含在内。西澳州州长兼旅游、贸易与投资部长罗杰·库克表示，2024-25年度西澳夜间经济支撑超过14万个工作岗位，年营业额约230亿澳元。配套行动计划将制定至2029年的举措与优先事项，包括打造更连通、安全和包容的夜间街区与娱乐区域。

意大利颁布第173/2026号法律：一次性塑料餐具须可生物降解和堆肥

意大利官方公报10月6日刊登第173/2026号法律，将2026年8月7日第143号法令转为法律，允许经认证可生物降解和堆肥的一次性塑料包装在意大利市场投放，涉及餐饮酒店业使用的托盘、杯子、盘碟及单人份调味品包装。该法新增《环境法典》第226-quinquies条，并规定自2030年1月1日起违规者面临2500至25000欧元行政罚款，若违规包装价值超过违规者营业额的10%，罚款最高可增至四倍。

爱沙尼亚酒店餐饮协会：酒店夏季入住率高但收入未同步增长，呼吁政府下调餐饮增值税

爱沙尼亚酒店餐饮协会（EHRL）呼吁政府下调餐饮增值税，以帮助餐饮业者渡过成本上涨和需求下滑的困境。该协会数据显示，6月至8月酒店客房销售收入名义增长不到1%，而同期消费者价格上涨近2%；餐饮业未获同等提振，近期每周都有门店关闭的消息。爱沙尼亚餐饮增值税率为24%，在欧盟中排名第二，超过欧盟平均水平11%的两倍以上。

英国炸鱼薯条店因员工住宿租金被认定违反最低工资，律师说明住宿抵扣规则

英国德文郡汤顿的炸鱼薯条店 Howard's 因向住在店上方的员工收取租金，被政府列入约 660 家最低工资违规雇主名单，2020 年 9 月至 2022 年 11 月欠一名员工 4,658.99 英镑。

新加坡 PSG 补助 9 月 29 日停止申请，由 EDGE 补助取代

新加坡的 PSG 补助已于 2026 年 9 月 29 日停止接受新申请，9 月 30 日起由 EDGE 补助取代，后者整合了原 EDG、MRA 和 PSG 三项计划。餐饮业者须通过企业补助门户（BGP）按具体 EDGE 活动页面申请，每家公司每年补助上限为 10 万新元，每年 4 月 1 日重置。9 月 30 日前提交的申请和在建项目仍按原计划处理。

新西兰就食品安全计划模板修订征询意见，咨询期至11月15日

新西兰政府就更新版 Simply Safe & Suitable 食品控制计划模板公开征询意见，咨询期至2026年11月15日。拟议修改包括减少检测与记录、采用可依自身经营调整的模块化模板、减少重复内容，并让危害、监控、记录与纠正措施之间的关联更清晰。

西班牙财政部再推迟 VERI*FACTU 开票系统合规期限至 2028 年 10 月

西班牙财政部 2026 年 10 月 5 日宣布，再度推迟 VERI*FACTU 开票软件合规义务，新期限为 2028 年 10 月，目的是与电子发票日程对齐。

英国食品标准局要求下架并召回一家乌克兰食品企业的鸡蛋

英国食品标准局（FSA）发布行动食品警报，要求立即从供应链中下架并召回一家乌克兰供应商的鸡蛋，这些鸡蛋主要通过批发商和餐饮供应链供应，也在小零售商处出售，但不在大型超市销售。英国卫生安全局（UKHSA）在样本中检出肠炎沙门氏菌并完成全基因组测序，该菌株与正在调查的疫情菌株不匹配，但与2026年英格兰报告的36例沙门氏菌感染相关。FSA表示英国本土生产的鸡蛋不受影响，大型超市出售的鸡蛋均为英国生产。

巴西联邦税务局确认：未休休息间隔补偿与培训奖金须缴社保和所得税

巴西联邦税务局在9月8日第173号税务咨询解答中确认，雇主因未给予或部分未给予休息和用餐间隔而支付的补偿，以及员工参加培训课程获得的现金奖金，均须缴纳社保（INSS）和代扣所得税（IRRF）。该解答于9月10日在《联邦官方公报》公布，对酒店、酒吧和餐厅等排班密集的场所影响直接。巴西酒店餐饮协会（FBHA）提醒企业核查这些款项在工资单上的登记和税款扣缴是否正确。

澳大利亚小企业协会：信用卡缴税延期至2027年6月，凸显附加费禁令的更大成本

澳大利亚政府决定将信用卡支付澳大利亚税务局（ATO）账单的选项延长至2027年6月，澳大利亚小企业协会（COSBOA）称这承认了取消该支付方式对小企业的影响，估计每年有20亿澳元ATO款项通过信用卡支付。

巴西餐馆协会 ANR 谈 PAT 工人餐计划：从司法胜诉到反对超加工食品限制

巴西餐馆协会（ANR）推动的针对福利卡运营商滥收费的诉讼在2026年9月30日终审落定，巴西最高法院驳回 ABBT 提起的 ADI 7.962，维持 Decreto nº 12.712/2025 全部条款，包括 3.6% 的 MDR 上限、2% 的交换费上限和 15 天回款期限。

巴西餐饮酒店业协会参加CNC服务业委员会会议，讨论税改与劳工议题

巴西全国商品、服务和旅游商业联合会（CNC）下属的巴西服务业委员会于周二（6日）在巴西利亚开会，讨论税制改革、工时缩减、2027年最低工资预计影响及劳工法律安全等议题。巴西酒店餐饮协会（FBHA）代表若泽·热图利奥·德阿劳若·安德拉德参会。会议还介绍了Pix自动扣款、混合收款和MED 2.0等新功能。

爱沙尼亚酒店餐饮协会：餐饮是出口，为何要按24%征税

2026年9月23日，爱沙尼亚酒店餐饮协会在塔林美食展的HoReCa研讨会上讨论餐饮业现状，指出餐厅营业额在涨、利润却没涨，涨价来自投入成本上升而非客流增加，一家小咖啡馆25欧元的账单可能只剩约1.5欧元。协会主张降低餐饮服务增值税，称欧盟27国中有21国对餐饮适用较低税率，而爱沙尼亚按24%全额征税，餐饮出口却按0%处理。

意大利立法允许可生物降解与可堆肥一次性塑料包装继续上市

意大利10月5日第173号法律10月7日生效，将2026年第143号法令转为法律，允许经认证可生物降解和可堆肥的一次性塑料包装继续投放市场，从而豁免欧盟2025/40号法规（PPWR）第25条自2030年1月1日起的禁令。

爱尔兰2027年预算：1500万欧元支持乡村酒吧，城市业者称成本压力加剧

爱尔兰2027年预算为乡村酒吧提供1500万欧元支持，爱尔兰酒商联合会（VFI）称这是对该行业的“信心投票”，并提到自2005年以来已有超过2200家酒吧关闭。爱尔兰持牌酒商协会（LVA）则表示，都柏林等城市中心的酒吧未获直接援助，最低工资涨幅显著高于通胀将带来“有意义的成本压力”，且酒类消费税未下调。

澳大利亚纽卡斯尔两家 Oliver Brown 咖啡馆前经营者因涉嫌少付移民工人工资被诉至法院

澳大利亚公平工作监察专员署（FWO）已就涉嫌违反工作场所法规起诉纽卡斯尔两家 Oliver Brown 咖啡馆的前加盟经营者 Achon Pty Ltd、Echon Pty Ltd 及其唯一董事 Rachel Lee。

爱尔兰持牌酒商协会：2027年预算未惠及都柏林等城市酒吧，反而推高经营成本

爱尔兰持牌酒商协会（LVA）称2027年预算未给都柏林等城市酒吧带来任何利好，反而推高经营成本。该协会指出最低工资涨幅“显著高于通胀”，将在未来一年给爱尔兰酒吧带来“实质性”成本压力；酒类消费税仍为欧洲第二高，政府未推动下调，也未解决深夜酒吧和夜店特别豁免令（SEO）费用高的问题。LVA研究显示，去年爱尔兰延长营业夜数减少950晚，2018年的深夜营业比现在多23%。

巴西圣保罗州卫生新规推迟至2027年2月生效，团餐协会ABERC参与争取

巴西圣保罗州卫生监督中心（CVS）10月5日发布第09/2026号法令，将第3/2026号法令（食品商业与餐饮服务良好操作技术规程）的生效日期推迟至2027年2月1日。ABERC与CRN-3、ABIA、ABRASEL、IFB等机构联合请愿，要求至少90天延期，以便企业完成设施、设备、操作流程和培训等调整。

澳大利亚小企业协会呼吁移民政策回归劳动力需求，反对打工度假签证名额上限

澳大利亚小企业协会（COSBOA）呼吁移民政策讨论回归“澳大利亚实际需要哪些技能和工人”这一出发点，而非聚焦移民总数。该协会对联盟党当天公布的移民计划中取消第二、第三年打工度假签证延期名额上限表示欢迎，认为这有助于偏远地区餐饮、旅游和农业小企业留住人手。COSBOA 同时指出，技术移民优先领域无法覆盖各地小企业的多元用工需求，并再次呼吁召开澳大利亚移民峰会。

法国酒店餐饮协会GHR就针对酒店业者的钓鱼攻击发出警示

法国酒店餐饮协会（GHR）法务部门接到多家酒店业者反映，近期出现冒充酒店服务商的钓鱼攻击，GHR提醒所有酒店餐饮机构警惕网络攻击风险。若确认遭攻击，应立即通过常用服务商保护信息系统、就近报案并取得报案证明，如涉及个人数据被窃须在72小时内向法国国家信息与自由委员会（CNIL）作首次申报，同时通知可能受影响的客户和员工。

日本 10 月起顾客骚扰对策义务化，个人餐饮店雇一人也适用

2026 年 10 月 1 日，日本改正劳动施策综合推进法等施行，要求所有雇用劳动者的经营者采取措施防止顾客骚扰（カスハラ），个人经营的餐饮店只要雇有员工也在适用范围内。

马来西亚新加坡咖啡店总会呼吁2027年预算案整体施策，餐饮业者压力加剧

马来西亚新加坡咖啡店总会呼吁政府在2027年预算案中把酒精饮料的销售与服务税（SST）税率与食品及其他饮料对齐，并取消上一份预算案对啤酒加征的消费税。

法国酒店餐饮协会GHR主席撰文：为餐饮业争取餐券双上限改革，为酒店业争取自主定价

法国酒店餐饮协会（GHR）主席Catherine Quérard撰文称，协会正推动餐券（titres-restaurant）改革，实行双重消费上限，以更好地支持餐饮业应对大型零售商的竞争；同时为酒店业者争取自由定价权，尤其是与Booking.com等平台的关系。这些诉求正与法国政府、议员、行政部门、DGCCRF和DGE推进，并将进入新阶段。

意大利 POS 与电子收银机强制关联：分账、定金与刷卡小费如何避免税务罚款

意大利自 2026 年 1 月 1 日起要求收款 POS 与电子收银机（registratore telematico）关联，未关联者面临 1000 至 4000 欧元罚款，重复违规还可被吊销执照。

日本 2026 年 10 月酒税改正：餐饮店与居酒屋的影响及进货策略

日本 2026 年 10 月 1 日施行的酒税改正将啤酒 350ml 税额从 63.35 日元降至 54.25 日元，而发泡酒和第三类啤酒统一为 54.25 日元，チューハイ、サワー类则从 28 日元升至 35 日元。餐饮店需据此调整饮品定价与进货策略，并注意 10 月 1 日零时库存中增税品目合计达 2000L 以上者须在 11 月 2 日前申报手持品课税。

澳大利亚刷卡附加费禁令生效，餐饮店面临涨价或利润缩水

澳大利亚餐馆与咖啡馆协会（ARCA）说明，澳大利亚储备银行（RBA）的刷卡附加费禁令生效后，商户原本转嫁给顾客的 0.8% 至 1% 手续费将改由商家自行承担。协会的 Lambert 表示，这对利润率只有 2% 至 3% 的行业是一大冲击，可能吃掉 40% 至 50% 的利润空间，商家只剩涨价或减少利润两条路。