巴西国会通过 PEC 221/2019，餐饮业每周工时上限将逐步降至 40 小时

公布两个月后先降到 42 小时

过渡期从修正案公布之日起算，分两个阶段。公布两个月后，每周上限降到 42 小时，保证每周两个带薪休息日，工资全额保留；与新规定冲突的集体协议和劳资协议条款同时失效。

再往后十二个月，每周上限降到 40 小时，工资和各职业类别的最低工资标准不变。每日 8 小时的常规上限保留，排每周工时要一并考虑。新规也适用于正在履行的劳动合同；原本每周工时已等于或低于 40 小时的员工，不必再减，但两个带薪休息日照样适用。

两个休息日不必连着，也不必在周末

协会指出，新规没有要求两个休息日必须连续，也没有要求都安排在周末；周日优先休息的惯例仍然保留，同时要考虑 CLT 第 386 条关于女员工每两周轮换一次、保证周日休息的规定。每天营业的酒吧和餐馆，排班要同时满足休息、法定间隔和运营需要。

协会认为，集体谈判是主要的调整途径：通过劳资协议或集体协议，可以约定例外补偿办法，只要按月平均每周有两个带薪休息日、每个工作周至少休息一天即可。但这种灵活安排必须有有效的集体协议作依据，沿用现有做法或签个别协议都不够。过渡期把 42 小时分到五天时，超过每日 8 小时的部分也要有集体授权。

12×36 轮班制保留，但会超出新上限

12×36 轮班制（工作 12 小时、休息 36 小时交替）没有被取消，宪法第 7 条第 2 款允许通过集体协议维持这种法定特殊制度。协会认为，这种排班每周本来就有三到四天休息，已经满足两个带薪休息日的要求，不必再用按月补偿的办法。

问题在周工时：12×36 平均每周 42 小时，正好卡在过渡期的上限，多出的时间要算加班。上限降到 40 小时后，传统排法每周超出 2 小时，每月约 8 到 9 小时。协会建议采用这种排班的企业现在就与工会修订集体协议，可选办法包括调整班次把周平均压到 40 小时、在集体协议里约定超时补偿，或按岗位和运营需要重新排班。

协会列出五件要提前做的事

• 查排班找出哪些门店、部门和岗位的工时超过新上限，结合高峰时段和岗位覆盖需要来看。
• 算人手和成本评估是否需要重新分配班次、增聘员工、调整人员计划，前提是工资全额保留。
• 看集体协议核对现行协议里关于工时补偿、工时银行、每周休息和周日工作的条款。
• 改内部流程修订劳动合同和补充协议、考勤记录、工资核算，以及向 eSocial（巴西政府统一收集雇主用工和薪酬信息的系统）报送的信息。
• 查外包合同评估按工时或按岗位人数计费的外包合同可能受到的影响。

协会还提到两类特殊安排：小微企业（个体微型经营者、微型企业和小型企业）将由补充法规定过渡办法，条件是不减少就业，在出台之前适用一般规则；具有高等教育学历、报酬达到巴西一般社会保障制度（RGPS）上限 2.5 倍及以上的员工另有规定，但不包括公职人员。协会称，月薪制员工的月薪通常已包含休息日报酬，两个带薪休息日本身不意味着再发两份。